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重庆构建与现代治理相匹配的财政体制机制

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2017-11-01 15:08:03     365备用主页

  重庆市财政局把履行“国家治理的基础和重要支柱”职责作为根本任务,立足建立现代财政制度、优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平,确立四项重点,着力构建与现代治理相匹配的财政体制机制,全力保障重庆市委、市政府重大战略部署落实。

  为充分调动区县提供公共服务的主动性和有效性,重庆市通过多种手段切实增强财政综合统筹能力。具体包括:统管行政事业单位自有收入和经营性资产,构建覆盖政府所有部门所有收支的财政预算收支体系。划分事权与支出责任,推动公共财政资源合理、优质、高效配置;同时,兼顾公平与效率,突出“双赢”和“可持续”,变“大水漫灌”式政策为激励机制式政策,统一全市招商引资、园区发展等财税扶持政策。

  重庆市通过完善预算管理长效机制,最大限度减少财政资金使用自由裁量权。全面实施“零基预算”和预算公开评审管理,以零为基点编制部门预算,一年一安排、有保有压、有增有减,并对市级财力安排所有部门的所有项目支出进行公开评审,推进透明预算和民主预算,确保每笔资金用得其所。全面实施市级部门预算管理、区县财政管理绩效综合评价,确保预算绩效管理与提升政府治理能力相契合。

  该市妥善处理发展与风险管控的关系。在加大财政政策预研储备,精准实施定向调控和相机调控,降低企业成本、建设重大项目、发展新兴产业,在加快新旧动能转换的过程中,持续推动经济社会更有速度、更有质量、更有效益发展,坚决守住不发生系统性区域性风险底线。该市还严管收支平衡,坚持依法治税,提高税法遵从度;完善财政支出政策,改变支出项目只增不减格局;严格资金使用,从严从重处罚财政资金使用违法违规行为。

  此外,重庆市严格落实以党建引领依法理财。坚持“政治纪律、财经纪律”两手抓,始终将严守政治纪律作为第一动力,把讲政治永远排在队伍建设首位,将全面从严治党要求落到财政每项工作、每个环节,保持重庆财政发展的正确方向、财政部门的良好风气和财政干部的良好习惯。坚决扛起严肃财经法纪第一责任,在法治化框架下有效履行法定职责,对违反财经法规行为零容忍,严肃财政纲纪、整饬财经秩序。

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