1月4日,省财政厅、贵州日报报业集团组织评选的2016年度贵州财政十大新闻揭晓。

　　1.完成2016年度财政收支预期目标。2016年全省财政总收入完成2409.35亿元,增长4.4%。全省一般公共预算收入完成1561.33亿元,增长8.1%,超计划目标0.1个百分点。其中,税收收入完成1120.43亿元,非税收入440.90亿元。全省一般公共预算支出完成4261.68亿元,增长7.9%,增加1.6个百分点。其中,全省民生类重点支出完成3036.90亿元,增长10.5%,占一般公共预算支出的比重达71.3%,比上年提高1.7个百分点。

　　2.推广政府和社会资本合作(PPP)模式。举办全省PPP项目合作推进会,建立全省PPP产业联盟,出台PPP示范县和示范项目奖补政策。设立规模100亿元的省级PPP基金,与中国PPP基金公司签署合作框架协议,合作设立中政企贵州基金,首批规模50亿元,第一批拟投资我省15个项目,涉及总投资548.6亿元。全省共有1757个PPP项目录入财政部全国PPP项目综合信息平台,项目总投资15330亿元,入库项目数和总投资额均列全国第一位。我省国家PPP示范项目达到33个,总投资624.9亿元,获批项目数和投资额均位列全国前列；第一、二批示范项目落地率73%,高于全国平均水平18个百分点。省级PPP示范项目达到36个,总投资665亿元。

　　3.进一步加大减税降费力度。全面推开“营改增”改革试点,减轻企业负担,有序推进资源税从价计征改革,认真落实结构性减税政策,取消、停征和整合部分政府性基金,扩大有关政府性基金和18项行政事业性收费的免征范围。从2016年5月1日起的两年内,将我省企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%,失业保险单位缴费比例由1.5%降至1%,工伤保险整体费率降低15.8%。阶段性降低住房公积金缴存比例,单位和职工缴存比例高于12%的,一律予以规范调整,切实减轻企业税负。

　　4.缓解中小微企业“融资难、融资贵”难题。完善全省政策性担保体系,投入10亿元完成58个县级政策性担保机构的注资参股工作,推动16个县完成政策性担保机构组建工作,实现政策性担保机构县域全覆盖。省级设立10亿元规模的小微企业及“三农”担保贷款风险补偿金,建立“4321”政银担风险分担机制,推进“黔微贷”“贵园信贷通”“贵工贷”等7个融资产品实施,采用“风险补偿+以奖代补”方式,鼓励金融机构助推中小微企业和“三农”发展。成立贵州省农业信贷担保股份有限公司,与5家银行签订100亿元“贵农贷”银担合作协议,支持全省各县推荐涉农项目实施。将省属国有企业续贷周转金从1亿元扩大到3.1亿元,为企业提供转贷周转支持。

　　5.推进统筹整合使用财政资金。报请省政府办公厅同意印发《贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案》,将50个国家扶贫开发工作重点县全部纳入试点范围,将与中央20项财政涉农专项资金对应的省级专项资金列入资金统筹整合范围,指导贫困县出台资金整合方案,为切实提高我省精准扶贫、充分发挥财政涉农资金使用效益提供了制度保障。报请省政府同意印发《省人民政府关于印发贵州省丹寨县统筹财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点实施方案的通知》,支持丹寨县统筹整合财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点,解决财政资金“小、散、乱”,项目难以开展、实施效果差等问题,努力探索“多个渠道引水、一个龙头放水”的财政资金投入新格局。

　　6.推进财政扶持村级集体经济发展试点。根据财政部统一安排,结合我省村级集体经济发展实际和大扶贫战略行动,省财政厅印发《贵州省财政扶持村级集体经济发展试点工作指导意见》,围绕资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营四种实现形式,明确以村级集体经济薄弱的贫困村为重点,以获取长期稳定的收益为标准,以发展壮大村集体经济和农民增收为目标,指导试点县因地制宜、因村施策开展试点工作,并实行村财乡代管村用制度,培育提升村级集体经济发展。2016年全省选择46个县、1688个行政村开展试点,投入中央、省、市县试点补助资金16.88亿元,预计试点村年收益达7%以上。

　　7.创新设立贵州脱贫攻坚投资基金。贵州脱贫攻坚投资基金是国家发展改革委批准设立的全国首支省级脱贫攻坚投资基金,基金通过政府部分出资、市场化运作方式,撬动社会资本参与到我省脱贫攻坚中,推动投资主体多元化,构建多层次融资体系,通过创新融资方式,有效解决我省在脱贫攻坚中面临的投资规模大、资金回收周期较长、项目涉及面广、地方财力较弱等实际问题。基金分为极贫乡镇、交通基础设施、产业扶贫项目、安全饮水巩固提升和其他等五个投资子基金,基金总规模达3000亿元以上。

　　8.完成2016年度“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划目标任务。2016年,全省小康寨行动计划累计完成投资70.18亿元,完成年度投资任务52亿元的134.96%；累计建设通组(寨)道路1.02万千米、人行步道7475千米,累计完成“三改三治”及庭院硬化工程43.76万户、垃圾收集处理项目349个、集中式饮用水源地保护项目110个、便民设施项目2599个、文体活动设施项目2579个、污水处理设施项目4681个、照明设施14.9万套,项目累计覆盖1274个乡(镇、街道办事处)、6241个建制村,有效改善农村人居环境,为全省脱贫攻坚奠定坚实基础。

　　9.推进全省教育精准扶贫。省财政厅、省教育厅、省扶贫办、省人社厅联合印发《贵州省进一步加强农村贫困学生资助,推进教育精准扶贫实施办法(试行)》的通知,从2015年秋季学期起,在我省对普通高中、中职学校、普通高校(不含研究生阶段)就读,具有全日制学历教育正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女,在原有资助政策的基础上,实施新增扶贫专项助学金、免(补)学费、免(补)教科书费、免(补)住宿费等精准扶贫资助政策。2016年,共资助贫困学生31.7万人,为打赢我省脱贫攻坚战提供坚实保障。

　　10.我省实现政府采购网上竞价交易“淘宝”模式。为进一步规范政府采购管理,解决政府零星采购不规范的问题,省财政厅创新政府采购模式,参照“淘宝”的网购规则,建立健全政府采购协议供货系统,在竞价中由采购单位在交易系统平台上提出采购需求,供应商参与竞争,最终实现由系统以最低价确定成交供应商。该模式从2016年6月1日正式上线以来,实现政府采购协议供货的信息发布、竞价过程、结果确认、合同生成等全网络化管理,既降低政府采购成本,也提高工作效率。